Росстат будет со следующего года использовать новый метод измерения бедности – расчет индексов немонетарной бедности. Сейчас метод находится в стадии внедрения и тестирования. В следующем году Росстат планирует предоставить данные в целом по стране и регионам.
Индекс немонетарной бедности сможет отразить долю семей, которые из-за нехватки средств не могут позволить себе питание мясом, курицей, рыбой; поддержание жилища в тепле; стиральную машину и так далее.
Действующий метод оценки бедности в России предполагает абсолютный подход, оценивающий бедность как долю населения с доходом ниже прожиточного минимума. Так, в 2018 году уровень бедности в России составил 12,9% , то есть 18,9 млн получили доход ниже прожиточного минимума.
Методика расчета немонетарной бедности предполагает измерение по трем индексам.
Индекс многомерной бедности будет учитывать проявления бедности по 14 направлениям: уровень здоровья, образования, занятость, питание, одежда и обувь, базовые товары, медицина, средства коммуникации, базовые потребности, общение и отдых, крупные покупки, доходы, жилье, окружающая среда. К бедным отнесут те хозяйства, для которых характерно состояние бедности по крайней мере по четырем направлениям.
Индекс материальной депривации будет рассчитываться в сравнении с преобладающим в стране стандартом уровня жизни. Список будет составлять из 16 лишений, ниже порога бедности окажутся те домохозяйства, которые испытывают как минимум шесть материальных лишений.
Третий показатель – индекс социальной исключенности будет характеризовать доступ человека к значимым услугам, его вовлеченность в социальные коммуникации и финансовое положение.